Résumé
Ce livre est l'aboutissement d'une dizaine d'années d'enquêtes et d'analyses sur les SDF. La présence des SDF dans l'espace public suscite de nombreuses réactions de l'opinion et des pouvoirs publics. Celles-ci s'expriment sur le registre de la compassion en hiver et sur celui de l'exaspération et de l'indignation en été. Dans ce contexte ambigu, des questions essentielles en matière de liberté d'expression et de circulation, des conflits de représentation et des interrogations sur l'architecture de la protection sociale s'expriment. Dans cet ouvrage, l'action publique est analysée conjointement avec la catégorie à laquelle elle est destinée. Cette orientation permet une évaluation critique du "prioritarisme" (la priorité au plus défavorisé), du ciblage et du partenariat dans la mise en oeuvre des politiques publiques.
Caractéristiques
Sommaire
Introduction
I -- Déclin de la coercition et montée de la thématique de l'exclusion : Cinq variables historiques caractéristiques de la prise en charge des SDF -- De la répression à l'assistance, une inversion très récente -- La question SDF, dans la problématique de l'exclusion
II -- Une visibilité accrue et des réactions ambiguës : Un problème social visible à l'oeil nu -- Des réactions individuelles variées
III -- La spécification progressive de la question SDF : Un héritage de la nouvelle pauvreté, le ciblage croissant des SDF -- Les associations et le lobbying contre l'exclusion -- La question du logement mise en avant par un mouvement social -- La couverture médiatique des SDF, un impact à nuancer -- La fixation sur l'agenda politique
IV -- Les SDF, des bricoleurs, cibles de l'action publique : Une population et une cible aux contours instables -- La carrière du SDF -- Le bricolage de la vie quotidienne -- L'affinage d'une cible
V -- Le complexe bureaucratico-assistanciel : Ciblage des SDF et (ré)affirmation de l'Etat -- Urgence sociale et partenariat, deux voies vers le bricolage
VI -- Conjonctions de deux bricolages, acteurs et bénéficiaires du ciblage : Limites du ciblage et montée des controverses -- Les bonnes raisons des non-recours -- Effet de partenariat et effet de ciblage
Conclusion -- Bibliographie -- Tableaux et graphiques
Autour de l'auteur
Julien DAMON, diplômé de l'ESCP, sociologue, est responsable du Département recherche et prospective de la Caisse nationale des allocations familiales - CNAF. Il a publié entre autres ouvrages : Des hommes en trop (Ed de l'Aube, 1996) et Vagabondage et mendicité (Flammarion, 1998).
