Résumé
Cet ouvrage, qui rejoint le débat d'actualité sur la décentralisation et l'intercommunalité, a une approche historique sur la longue durée permettant de faire un point exact sur ces questions.
Caractéristiques
Sommaire
Introduction, 3
Chapitre I La Cité, un outil d’administration du territoire dans le cadre de l’Empire romain, 7
I. De Rome à l’Empire ou l’invention de la notion d’État, 7 II. De Rome à la cité ou l’invention d’un outil d’encadrement administratif de l’Empire, 9.
Chapitre II Déclin urbain et tutelles seigneuriales ; IIIe-IXe siècle, 17
I. La déliquescence de l’organisation mise en place par les romains ; IIIe-VIe siècle, 17 II. Volontés centralisatrices et tendances à l’autarcie ; VIe-IXe siècle, 23.
Chapitre III Renouveau urbain, apparition et développement des institutions municipales ; Xe-XVe siècle, 30
I. Société féodale, liens personnels et liens communautaires ; fin du IXe - mi-XIIe siècle, 30 II. Du système féodal à la monarchie tempérée ; mi-XIIe-XVe siècle, 42.
Chapitre IV Centralisme et volontés d’uniformisation ; XVIe>-XVIIIe siècle, 53
I. Vers la Monarchie absolue, 53 II. Uniformisation et contrôle des institutions urbaines, 56 III. L’administration des communautés rurales, 58 IV. Des tentatives de réformes avortées, 60.
Chapitre V La Révolution française et la mise en place d’un nouveau régime municipal ; 1789-1793, 62
I. La naissance de l’institution communale, 62 II. La municipalité et ses fonctions ; une première définition, 66 III. La commune, « société de citoyens », 74.
Chapitre VI La commune simple rouage administratif ; 1794-1884, 77
I. La commune élément du découpage administratif du territoire, 78 II. Un personnel municipal étroitement contrôlé, 82 III. Les fonctions de l’administration municipale, 84.
Chapitre VII Une marche vers l’émancipation ? depuis 1884, 91
I. La loi du 5 avril 1884, acte de naissance de la commune contemporaine, 91 II. 1884-1914, un « âge d’or des municipalités » ?, 92 III. 1919-1982, de la reconnaissance des initiatives à la mobilisation des énergies, 103 IV. Depuis la « décentralisation », un nouvel « âge d’or des municipalités » ?, 112 V. L’administration des villes, un problème récurrent, 114.
Conclusion, 121
Bibliographie, 126
Autour de l'auteur
Sylvain PETITET, Ingénieur des travaux publics de l'Etat et docteur en géographie, est enseignant-chercheur à l'ENTPE et à l'Institut d'urbanisme de l'Université Lyon 2.