Résumé
En France, les chômeurs sont régulièrement accusés d’être trop nombreux à ne pas chercher d’emploi et à ne pas répondre aux offres. Mais qu’est-ce qu’une offre d’emploi convenable ou « raisonnable » ? La durée d’indemnisation implique-t-elle une responsabilité morale du chômeur à accepter tout emploi qui se présente ?
Pour comprendre ce qui se joue dans les interactions entre conseillers à l’emploi et chômeurs, l’auteure remonte aux origines du traitement du chômage. Partant des transformations du service public de l’emploi et du travail des conseillers à l’emploi depuis les années 2000 et après la crise économique de 2008, son enquête montre comment le traitement des chômeurs obéit aux questions éthiques et sociales que soulève l’injonction au retour rapide à l’emploi, tant du point de vue des agents que des demandeurs d’emploi. Est ainsi mise en lumière la triple évolution des politiques publiques en matière d’emploi, de la professionnalisation des conseillers et des exigences envers les chômeurs pour une adaptabilité au marché de l’emploi, et leurs effets contradictoires.
Caractéristiques
Sommaire
Chapitre I – Une ethnographie du métier de conseiller à l’emploi
Un face-à-face équipé
Un terrain sensible
Des chômeurs peu qualifiés
L’inscription des agences dans des territoires d’emploi
La méthodologie d’analyse des matériaux d’enquête
Chapitre II – Morphologie sociale et identité professionnelle des conseillers à l’emploi
Des employées aux études longues et aux « parcours empêchés »
Une professionnalisation ambiguë et inachevée
Des tensions structurelles inhérentes à la relation de service
Chapitre III – De l’ANPE à Pôle Emploi, des transformations au prisme de l’État social actif
État social actif et activation des dépenses d’assurance chômage
ANPE : de l’autonomisation à l’activation du placement (1967-2009)
Chapitre IV – Rationalisation gestionnaire et gestion de masse du chômage
Gestionnarisation de l’accompagnement
Gestionnarisation du tri
Gestionnarisation des sanctions
L’articulation normes d’activation / indicateurs prégnants dans les pratiques professionnelles
La polarisation entre éthique du placement et éthique de l’accompagnement
Chapitre V – Évaluer la « distance à l’emploi »
Tris et catégorisations morales
Variations et logiques professionnelles
L’effet du contexte local : le cas des « faux » chauffeurs-livreurs
Chapitre VI – « Contrôler la recherche d’emploi »
Un pouvoir discrétionnaire faible pour les sanctions et fort pour les absences
L’utilisation parcimonieuse des sanctions liées au contrôle
La gestion des absences à travers le régime des indulgences
Entre directivité assumée et directivité négociée
Chapitre VII – « Agir sur les freins »
Les technologies sociales d’adaptabilité en action
Variations des jugements et contingences
Les arènes de jugement sur l’emploi et sa qualité
Conclusion
Bibliographie
Autour de l'auteur
Docteure et enseignante en sociologie, Lynda Lavitry est actuellement post-doctorante à l’université Paris Est Créteil et membre du LEST (Aix Marseille Université). Sa thèse a également été récompensée du prix 2015 de la Fondation pour le lien social de la Croix-Rouge française en partenariat avec l’Institut de France.
